近日，商務(wù)部發(fā)布對(duì)澳大利亞葡萄酒“雙反”措施復(fù)審調(diào)查立案的公告，引起了廣泛關(guān)注。

據(jù)悉，商務(wù)部于10月31日收到澳大利亞葡萄和葡萄酒協(xié)會(huì)提出的復(fù)審申請(qǐng)，請(qǐng)求商務(wù)部對(duì)繼續(xù)征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅的必要性進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)審查，商務(wù)部認(rèn)為，申請(qǐng)人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合復(fù)審立案要求，決定自11月30日起進(jìn)行復(fù)審。

回顧澳大利亞葡萄酒在中國市場的這些年，可以用“跌宕起伏”四個(gè)字來概括。先是“乘風(fēng)而起漸成頂流”，再是“跌落云端黯然離場”，到如今“柳暗花明曙光再現(xiàn)”......一波三折的背后，都有哪些經(jīng)歷？

強(qiáng)勢(shì)猛增2019年市場占比高達(dá)35.54%

中國加入世貿(mào)組織之后，積極融入世界經(jīng)濟(jì)。葡萄酒的關(guān)稅從2002年的34.4%降低至2004年的14%。自此以后，中國市場上出現(xiàn)了越來越多品種不一、風(fēng)味各異、性價(jià)比高的進(jìn)口葡萄酒，國內(nèi)葡萄酒愛好者也能夠輕而易舉地品嘗到來自世界各地的特色葡萄酒。

澳大利亞葡萄酒亦以高歌猛進(jìn)的姿態(tài)對(duì)中國市場發(fā)起進(jìn)攻，出口逐年攀升。根據(jù)澳大利亞葡萄酒和白蘭地管理局(AWBC)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，到2009年，中國市場憑借77%的增長速度成為澳大利亞葡萄酒出口增長最快的市場，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了澳大利亞葡萄酒當(dāng)年出口市場9%的增長速度。

2015年對(duì)澳大利亞葡萄酒來說是充滿機(jī)遇的一年——中澳簽署了《自由貿(mào)易協(xié)定》，隨后雙方政府公布了葡萄酒等產(chǎn)品未來五年內(nèi)關(guān)稅的階段性減免方案。 

起泡酒以及小于2L容器的進(jìn)口葡萄酒和散裝葡萄酒，其關(guān)稅分別由14%、20%逐年開始下降，并且均在2019年實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。優(yōu)惠的關(guān)稅政策如同一只無形的手，幫助澳大利亞葡萄酒進(jìn)一步撬開了中國市場的大門。奔富、天鵝莊、紛賦、黃尾袋鼠等品牌紛紛搶灘，爭奪市場大蛋糕。

中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)酒類進(jìn)出口商分會(huì)數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞葡萄酒的市場占比不斷增大：從2015年的23.4%，到2016年的24.7%，2017年的26.7%，再到2018年27.1%，到了2019年，這個(gè)數(shù)字甚至高達(dá)35.54%。

2019年是澳大利亞葡萄酒最輝煌的年份。這一年澳大利亞改變了中國進(jìn)口葡萄酒市場的格局，其進(jìn)口額達(dá)到了86496.2萬美元，大大超過了法國的69332.6萬美元，打破了法國的霸主地位，從老二榮升第一。也是在這一年，澳大利亞葡萄酒對(duì)中國的出口額高達(dá)13億澳元，比對(duì)美國、英國、加拿大、新加坡等國家的出口額總和還要多。

2019年澳大利亞葡萄酒出口報(bào)告

圖片來源：Wine Australia官網(wǎng)

憑借產(chǎn)量大、品質(zhì)好、價(jià)位適中的優(yōu)勢(shì)，澳大利亞葡萄酒得以暢銷于中國，深受消費(fèi)者喜愛，即便面對(duì)法國、智利等強(qiáng)勁競爭對(duì)手，也始終占據(jù)著可觀的市場份額。

黯然退場2021年出口量額暴跌超90%

好景不長。2020年7月6日，商務(wù)部收到中國酒業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞進(jìn)口葡萄酒的反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)，隨后在8月18日立案調(diào)查。

2021年3月26日，商務(wù)部發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒征收116.2%到218.4%的反傾銷稅，自2021年3月28日起開始實(shí)施，為期5年。

澳大利亞葡萄酒從此在中國市場上演了一波大退潮，葡萄酒業(yè)遭受重創(chuàng)，跌進(jìn)低谷。

從2021年澳大利亞葡萄酒出口報(bào)告可見，截至2021年12月的12個(gè)月內(nèi)，澳大利亞葡萄酒出口總額為20.3億澳元，下滑30%，出口總量為6.19億升，下滑17%，創(chuàng)下新低。對(duì)中國大陸的出口情況更是慘不忍睹——出口額較2020年斷崖式暴跌97%，出口量急劇縮水93%。而在我國2021進(jìn)口葡萄酒來源地前13的名單中，也早已看不見澳大利亞的身影了。

2021年澳大利亞葡萄酒出口報(bào)告圖片來源：Wine Australia官網(wǎng)

失去了中國市場，澳大利亞葡萄酒陷入滯銷危機(jī)，庫存葡萄酒增至20億升，相當(dāng)于28億瓶，過剩的葡萄酒能填滿近860個(gè)奧運(yùn)會(huì)游泳池。為了消化高企庫存，澳大利亞艱難尋找“生路”。

一方面瞄準(zhǔn)英美市場主攻，加大出口，另一方面在亞洲市場尋求新的增長點(diǎn)，然而成效甚小。澳大利亞葡萄酒管理局發(fā)布的最新出口報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，在截至2023年9月的一年里，澳大利亞葡萄酒出口額下降了11%，出口量下降了4%。該表現(xiàn)遠(yuǎn)低于長期平均水平。出口到美國、英國的量額同步下降，出口額的跌幅達(dá)到了兩位數(shù)。

2022年10月至2023年9月澳大利亞葡萄酒出口情況圖片來源：Wine Australia官網(wǎng)

出口到亞洲的情況則喜憂參半：對(duì)新加坡的出口下滑顯著，對(duì)中國香港的出口有所增加，市場表現(xiàn)并不穩(wěn)定。盡管泰國、菲律賓等新興市場正在拓展，但面對(duì)如此龐大的庫存量，恐怕也只是杯水車薪。

回歸在即2023年達(dá)成解決共識(shí)

今年以來，中澳就妥善解決兩國在世貿(mào)組織的貿(mào)易爭端案展開了深入探討。期間，利好消息不斷釋出。例如，中國宣布自8月5日起終止對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞進(jìn)口大麥“雙反”措施，隨后澳方便向中國運(yùn)出首批大麥約55000噸。這讓不少酒商重燃對(duì)中國市場的希望。

9月21日，商務(wù)部表示中方愿與澳方相向而行，在大麥案爭端解決的基礎(chǔ)上，推動(dòng)“一攬子”解決葡萄酒案和中方訴澳3種產(chǎn)品反傾銷反補(bǔ)貼措施案等。不過，澳方似乎不買賬，不但拒絕了中方提出的“一攬子”解決方案，還將繼續(xù)在世貿(mào)組織對(duì)中國的葡萄酒進(jìn)口關(guān)稅提起訴訟。

一時(shí)間，情況又變得撲朔迷離。

10月22日，總算迎來了重大進(jìn)展——中澳在世貿(mào)組織框架下，就葡萄酒等世貿(mào)爭端進(jìn)行了友好協(xié)商，并達(dá)成妥善解決的共識(shí)。而商務(wù)部于近期決定展開對(duì)澳大利亞葡萄酒“雙反”措施的復(fù)審，更意味著其回歸中國市場的進(jìn)度有了實(shí)質(zhì)性的新突破。不少澳大利亞葡萄酒商預(yù)期樂觀，緊鑼密鼓地加快布局，好在第一時(shí)間搶回市場份額。

盡管過程波折重重，但就目前來看，總算是峰回路轉(zhuǎn)。澳大利亞葡萄酒在歷經(jīng)三年寒冬之后，或?qū)⒃俅斡瓉砼骸?/p>

澳大利亞葡萄與葡萄酒協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官Lee McLean表示，如果關(guān)稅取消，對(duì)市場復(fù)蘇抱有希望。他表示：“企業(yè)需要一些時(shí)間來接觸客戶，并確保與他們建立關(guān)系，而近年來中國市場發(fā)生了一些變化。我們知道，可能無法回到12億的市場，但這對(duì)我們來說仍是一個(gè)非常重要的市場，需要努力重新投入。”

誠如Lee McLean所言，在澳大利亞葡萄酒離場的這段時(shí)間，市場不再是原來的市場，在葡萄酒消費(fèi)整體下行的背景下，即使能遇上東風(fēng)，仍需付出更大的努力以迎接新挑戰(zhàn)。