近日，中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布2017年第7號關(guān)于《葡萄酒》等1077項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的公告，引發(fā)葡萄酒行業(yè)熱議。

公告中指出，根據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作結(jié)論，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會將《葡萄酒》等1077項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。自公布之日起，上述標(biāo)準(zhǔn)不再強(qiáng)制執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)代號由GB改為GB/T，標(biāo)準(zhǔn)順序號和年代號不變。

新標(biāo)準(zhǔn)≠政策放寬

改為推薦性標(biāo)準(zhǔn)后，是否意味著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有所放寬呢？記者就這一問題采訪了業(yè)內(nèi)相關(guān)人士，“這次變化是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，非強(qiáng)制性，要執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，需認(rèn)真研究標(biāo)準(zhǔn)的修改之處。雖然為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，但葡萄酒企業(yè)選擇采用這一標(biāo)準(zhǔn)，并在包裝上印制新的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號，就應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)提到的內(nèi)容”。

煙臺張?jiān)Ｆ咸厌劸乒煞萦邢薰究偣こ處熇钣浢饕矊Ρ敬螄鴺?biāo)由強(qiáng)制改推薦談了自己的看法：“根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》，食品安全標(biāo)準(zhǔn)是唯一強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，所以國家質(zhì)檢總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會把強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)改為推薦性標(biāo)準(zhǔn)也是落實(shí)這一舉措。作為葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)來講，應(yīng)該執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。如果要制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化法的要求，嚴(yán)于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。最近國家發(fā)布深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案，也鼓勵企業(yè)或者團(tuán)體來制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是必須在相關(guān)管理部門備案公示。”

各產(chǎn)區(qū)釀酒師在交流群里就此進(jìn)行了熱烈的討論，新疆鄉(xiāng)都酒業(yè)總經(jīng)理?xiàng)钊A峰認(rèn)為：“未來監(jiān)管部門會采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，國家監(jiān)管的檢測項(xiàng)目也會向安全指標(biāo)側(cè)重”。本次國標(biāo)由強(qiáng)制改推薦，體現(xiàn)了國家監(jiān)管思路的調(diào)整，國家管理重點(diǎn)在產(chǎn)品安全，產(chǎn)品質(zhì)量將由企業(yè)負(fù)責(zé)，賦予了企業(yè)更多的責(zé)任。”

北京農(nóng)學(xué)院教授李德美認(rèn)為：“盡管GB15037被修改為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不意味著葡萄酒的管理放松了。還有GB2758，GB2760，GB2761，GB2762，以及包裝標(biāo)準(zhǔn)，都是涉及到葡萄酒產(chǎn)品的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。”這次標(biāo)準(zhǔn)管理的調(diào)整，是國家從管理的全局考慮，國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要集中于安全方面，而對于涉及產(chǎn)品品質(zhì)的方面修改為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，為有實(shí)力的地方產(chǎn)業(yè)或企業(yè)制訂高于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方/企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提供可能。當(dāng)然，在有國家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，制定地方或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還是有一套系統(tǒng)的管理辦法，需要向地方質(zhì)量技術(shù)、工商監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

政策思考

近年來，各類熱點(diǎn)背后，常常引發(fā)對“標(biāo)準(zhǔn)缺失”和“標(biāo)準(zhǔn)滯后”的討論。標(biāo)準(zhǔn)來源于生產(chǎn)生活，也服務(wù)于生產(chǎn)生活。可以說，我們在經(jīng)濟(jì)社會各個方面處處都有標(biāo)準(zhǔn)，處處都講標(biāo)準(zhǔn)，處處都用標(biāo)準(zhǔn)。

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)只是產(chǎn)品質(zhì)量的基本要求或要素，更多地在市場競爭中，是以產(chǎn)品性價比、特性特點(diǎn)、感官理化等方面決定的。本次葡萄酒新標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，既規(guī)范了葡萄酒行業(yè)生產(chǎn)行為，又能鼓勵葡萄酒傳承和創(chuàng)新。